0近日，河南省商務(wù)廳等18部門(mén)下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步搞活汽車(chē)流通擴(kuò)大汽車(chē)消費(fèi)的通知》。該通知從擴(kuò)大新能源汽車(chē)流通消費(fèi)、繁榮二手車(chē)市場(chǎng)、促進(jìn)汽車(chē)更新消費(fèi)、加快發(fā)展汽車(chē)平行進(jìn)口、改善和提升汽車(chē)使用環(huán)境和豐富汽車(chē)金融服務(wù)六方面制定多項(xiàng)舉措，進(jìn)一步搞活汽車(chē)流通，擴(kuò)大汽車(chē)消費(fèi)。
通知提到，鼓勵(lì)有條件的市縣開(kāi)展新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)，研究出臺(tái)下鄉(xiāng)支持政策，引導(dǎo)企業(yè)加大活動(dòng)優(yōu)惠力度，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用；加大公交車(chē)、巡游出租車(chē)和城市建成區(qū)的載貨汽車(chē)、郵政用車(chē)、市政環(huán)衛(wèi)車(chē)輛、網(wǎng)約出租車(chē)新能源更新替代推進(jìn)力度；加快推進(jìn)居住社區(qū)、停車(chē)場(chǎng)、加油站、高速公路服務(wù)區(qū)、客貨運(yùn)樞紐等充電設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)充電樁運(yùn)營(yíng)企業(yè)適當(dāng)下調(diào)充電服務(wù)費(fèi)。
該《通知》還指出，全面實(shí)施重型車(chē)國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)、非道路柴油移動(dòng)機(jī)械第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油、燃?xì)庳涇?chē)和汽油車(chē)，加快淘汰國(guó)四柴油汽車(chē)和采用稀薄燃燒技術(shù)的燃?xì)馄?chē)；研究補(bǔ)助政策，支持有條件的地市開(kāi)展汽車(chē)以舊換新活動(dòng)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，合理確定首付比例、貸款利率、還款期限，加大汽車(chē)消費(fèi)信貸支持。
政策原文如下：
河南省商務(wù)廳等18部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步搞活汽車(chē)流通擴(kuò)大汽車(chē)消費(fèi)的通知
各省轄市人民政府，濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)，省人民政府相關(guān)部門(mén)：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)商務(wù)部等17部門(mén)《關(guān)于搞活汽車(chē)流通擴(kuò)大汽車(chē)消費(fèi)若干措施的通知》（商消費(fèi)發(fā)〔2022〕92號(hào)）精神，進(jìn)一步搞活汽車(chē)流通，擴(kuò)大汽車(chē)消費(fèi)，助力穩(wěn)定我省經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)和保障改善民生，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、擴(kuò)大新能源汽車(chē)流通消費(fèi)
（一）促進(jìn)跨區(qū)域自由流通。破除新能源汽車(chē)市場(chǎng)地方保護(hù)，各地區(qū)不得設(shè)定本地新能源汽車(chē)車(chē)型備案目錄，不得對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)品銷售及消費(fèi)補(bǔ)貼設(shè)定不合理車(chē)輛參數(shù)指標(biāo)。（各省轄市人民政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)，省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）支持新能源汽車(chē)消費(fèi)。鼓勵(lì)有條件的市縣開(kāi)展新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)，研究出臺(tái)下鄉(xiāng)支持政策，引導(dǎo)企業(yè)加大活動(dòng)優(yōu)惠力度，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用。（各省轄市人民政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)，省工業(yè)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）加快公共領(lǐng)域車(chē)輛綠色替代。加大公交車(chē)、巡游出租車(chē)和城市建成區(qū)的載貨汽車(chē)（含渣土運(yùn)輸車(chē)、水泥罐車(chē)、物流車(chē)）、郵政用車(chē)、市政環(huán)衛(wèi)車(chē)輛、網(wǎng)約出租車(chē)新能源更新替代推進(jìn)力度。（各省轄市政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)，省交通運(yùn)輸廳、財(cái)政廳、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委、公安廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四）積極支持充電設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)居住社區(qū)、停車(chē)場(chǎng)、加油站、高速公路服務(wù)區(qū)、客貨運(yùn)樞紐等充電設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)充電樁運(yùn)營(yíng)企業(yè)適當(dāng)下調(diào)充電服務(wù)費(fèi)。（各省轄市人民政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)，省發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
二、繁榮二手車(chē)市場(chǎng)
（一）取消對(duì)開(kāi)展二手車(chē)經(jīng)銷的不合理限制。明確登記注冊(cè)住所和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所在二手車(chē)交易市場(chǎng)以外的企業(yè)可以開(kāi)展二手車(chē)銷售業(yè)務(wù)。對(duì)從事新車(chē)銷售和二手車(chē)銷售的企業(yè)，經(jīng)營(yíng)范圍統(tǒng)一登記為“汽車(chē)銷售”，按有關(guān)規(guī)定做好備案。備案企業(yè)應(yīng)如實(shí)填報(bào)經(jīng)營(yíng)內(nèi)容等信息，商務(wù)部門(mén)要及時(shí)將備案企業(yè)信息推送至公安機(jī)關(guān)、稅務(wù)部門(mén)。自2022年10月1日起，對(duì)已備案汽車(chē)銷售企業(yè)從自然人處購(gòu)進(jìn)二手車(chē)的，允許企業(yè)反向開(kāi)具二手車(chē)銷售統(tǒng)一發(fā)票并憑此辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。（各省轄市人民政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)，省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、商務(wù)廳、公安廳、省稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）促進(jìn)二手車(chē)商品化流通。明確汽車(chē)銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，將購(gòu)進(jìn)并用于銷售的二手車(chē)按照“庫(kù)存商品”科目進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。自2022年10月1日起，已備案汽車(chē)銷售企業(yè)申請(qǐng)辦理小型非營(yíng)運(yùn)二手車(chē)轉(zhuǎn)移登記時(shí)，公安機(jī)關(guān)實(shí)行單獨(dú)簽注管理，核發(fā)臨時(shí)號(hào)牌。（各省轄市人民政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)，省財(cái)政廳、公安廳、商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）完善二手車(chē)發(fā)票管理。自2023年1月1日起，對(duì)自然人在一個(gè)自然年度內(nèi)出售持有時(shí)間少于1年的二手車(chē)達(dá)到3輛及以上的，汽車(chē)銷售企業(yè)、二手車(chē)交易市場(chǎng)、拍賣(mài)企業(yè)等不得為其開(kāi)具二手車(chē)銷售統(tǒng)一發(fā)票，不予辦理交易登記手續(xù)，有關(guān)部門(mén)按規(guī)定處理。公安機(jī)關(guān)、稅務(wù)部門(mén)共享核查信息，稅務(wù)部門(mén)充分運(yùn)用共享信息，為有關(guān)企業(yè)開(kāi)具發(fā)票提供信息支撐。（省稅務(wù)局、公安廳、商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、促進(jìn)汽車(chē)更新消費(fèi)
（一）加快老舊車(chē)輛淘汰更新。全面實(shí)施重型車(chē)國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)、非道路柴油移動(dòng)機(jī)械第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油、燃?xì)庳涇?chē)和汽油車(chē)，加快淘汰國(guó)四柴油汽車(chē)和采用稀薄燃燒技術(shù)的燃?xì)馄?chē)；研究補(bǔ)助政策，支持有條件的地市開(kāi)展汽車(chē)以舊換新活動(dòng)。（各省轄市人民政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)，省生態(tài)環(huán)境廳、交通運(yùn)輸廳、公安廳、財(cái)政廳、商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）完善報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收利用體系。支持符合條件的企業(yè)獲得報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收資質(zhì)。對(duì)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收管理辦法實(shí)施細(xì)則》施行前已取得資質(zhì)的企業(yè)，如因新冠肺炎疫情影響無(wú)法按期重新完成資質(zhì)認(rèn)定的，可延期到2023年3月1日。（省商務(wù)廳）
（三）加大報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收企業(yè)建設(shè)用地支持。企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地性質(zhì)原則上應(yīng)為工業(yè)用地，對(duì)已取得報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收資質(zhì)的企業(yè)及《商務(wù)部等17部門(mén)關(guān)于搞活汽車(chē)流通擴(kuò)大汽車(chē)消費(fèi)若干措施的通知》（商消費(fèi)發(fā)〔2022〕92號(hào)）印發(fā)后3個(gè)月內(nèi)獲得用地審批或建設(shè)工程規(guī)劃許可的在建項(xiàng)目，按已確定的用途使用土地。（省自然資源廳）
四、加快發(fā)展汽車(chē)平行進(jìn)口
（一）支持汽車(chē)平行進(jìn)口。落實(shí)平行進(jìn)口汽車(chē)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證和信息公開(kāi)制度，允許企業(yè)對(duì)進(jìn)口車(chē)型持續(xù)符合國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)作出承諾，在環(huán)保信息公開(kāi)環(huán)節(jié)，延續(xù)執(zhí)行對(duì)平行進(jìn)口汽車(chē)車(chē)載診斷系統(tǒng)（OBD）試驗(yàn)和數(shù)據(jù)信息的有關(guān)政策要求。（省商務(wù)廳、生態(tài)環(huán)境廳、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、鄭州海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）促進(jìn)汽車(chē)平行進(jìn)口。進(jìn)一步優(yōu)化整合鄭州口岸、綜合保稅區(qū)等對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)資源，推動(dòng)加快形成以鄭州鐵路口岸、鄭州經(jīng)開(kāi)綜合保稅區(qū)為中心的汽車(chē)平行進(jìn)口貿(mào)易產(chǎn)業(yè)帶，致力將鄭州打造成中部地區(qū)汽車(chē)平行進(jìn)口分撥集散、整改檢測(cè)、展示銷售中心。（省商務(wù)廳、發(fā)展改革委、鄭州海關(guān)、鄭州市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
五、改善和提升汽車(chē)使用環(huán)境
（一）推進(jìn)城市停車(chē)設(shè)施建設(shè)。切實(shí)提升城市停車(chē)設(shè)施有效供給水平，加快應(yīng)用新技術(shù)新模式，推動(dòng)停車(chē)資源共享和供需匹配。新建居住區(qū)嚴(yán)格按照城市停車(chē)規(guī)劃和完整居住社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)停車(chē)設(shè)施。結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等城市更新行動(dòng)，積極擴(kuò)建新建停車(chē)設(shè)施。合理利用人防工程、公園綠地地下空間等，挖潛增建停車(chē)設(shè)施。各地要完善停車(chē)收費(fèi)政策，強(qiáng)化資金用地政策支持，加大力度使用地方債支持符合條件的停車(chē)設(shè)施建設(shè)。（各省轄市人民政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)，省公安廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）發(fā)展汽車(chē)文化旅游等消費(fèi)。在用地等方面支持汽車(chē)運(yùn)動(dòng)賽事、汽車(chē)自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地等項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村驛站和汽車(chē)露營(yíng)地建設(shè)，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑度假經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)展示、收藏、交易、賽事等傳統(tǒng)經(jīng)典車(chē)相關(guān)產(chǎn)業(yè)及汽車(chē)文化發(fā)展。（各省轄市人民政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)，省文化和旅游廳、體育局、自然資源廳、商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
六、豐富汽車(chē)金融服務(wù)
支持汽車(chē)消費(fèi)金融發(fā)展。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，合理確定首付比例、貸款利率、還款期限，加大汽車(chē)消費(fèi)信貸支持。有序發(fā)展汽車(chē)融資租賃，鼓勵(lì)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)與融資租賃企業(yè)加強(qiáng)合作，增加金融服務(wù)供給。（中國(guó)人民銀行鄭州中心支行、省地方金融監(jiān)管局、河南銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
河南省商務(wù)廳
河南省發(fā)展和改革委員會(huì)
河南省工業(yè)和信息化廳
河南省公安廳
河南省財(cái)政廳
河南省自然資源廳
河南省生態(tài)環(huán)境廳
河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
河南省交通運(yùn)輸廳
河南省文化和旅游廳
河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
中國(guó)人民銀行鄭州中心支行
中華人民共和國(guó)鄭州海關(guān)
國(guó)家稅務(wù)總局河南省稅務(wù)局
河南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
河南省體育局
河南省地方金融監(jiān)督管理局
中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)河南監(jiān)管局
2023年1月30日
